Дала комиссиясының негізгі құрамын ресейлік шенеуніктер мен офицерлер құрады. Қазақ қоғамының беделді өкілдері шешуші құрамға енгізілмеді. Қай топтың мүддесін тікелей ұсыну шектелген еді?

Ереже: Комиссия құрамы шешімді дайындауға кімнің тікелей қатысатынын көрсетеді. Қазақ қоғамының беделді тұлғаларының шешуші құрамға енгізілмеуі жергілікті мүдденің тең өкілдігін шектеді. Мұны комиссия ешбір жергілікті адаммен ешқашан сөйлеспеді деген абсолютті тұжырымға айналдыруға болмайды. Өкілдік пен ақпарат жинау бөлек.

Қолдану: Шарт негізгі құрамға кірген және кірмеген топтарды береді. Сондықтан Қазақтың беделді тұлғалары дұрыс. Сұрақ жергілікті өкілдің шешуші құрамдағы орнын анықтайды. Жекелеген сұхбат не ұсыныс болуы комиссия мүшесі ретінде шешім қабылдауға тең қатысуға сәйкес келмейді.

Қате нұсқаларды ажырату: Әскери офицерлер негізгі құрамда болды. Әкімшілік шенеуніктері де құрамға қатысты. Комиссия басшыларының қатысуы шектелген жоқ. Министрлік өкілдері империялық тарапқа жатады. Төрт топ сұралған жергілікті өкілдік шектеуін бермейді.

Қайта орындауға ишара: Ақпарат сұрау мен шешуші органның мүшесі болуды ажырат.